《全市深化文化体制改革实施方案》的通知
中共濮阳市委办公室 濮阳市人民政府办公室
关于印发《全市深化文化体制改革实施方案》的
通 知
各县（区）党委、人民政府，开发区党工委、管委会，市直各单位：
《全市深化文化体制改革实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共濮阳市委办公室
濮阳市人民政府办公室
2014年12月31日
濮阳市人民政府办公室
2014年12月31日
全市深化文化体制改革实施方案
为深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委九届七次全会、全省文化体制改革工作会议和市委六届七次全会关于深化文化体制改革的战略部署，进一步推进文化体制机制创新，制定本实施方案。
一、指导思想和目标要求
深化文化体制改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，紧紧围绕社会主义核心价值体系和社会主义文化强市建设，以科学发展、赶超发展、建设富裕和谐美丽新濮阳为主题，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，积极打造华夏历史文明传承创新区，全面推进文化体制机制创新，进一步解放和发展文化生产力，促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展、优秀传统文化传承弘扬，增强濮阳文化软实力，努力建设与我市深厚的文化底蕴和丰富的文化资源相匹配、与我市省际交会区域性中心城市的战略定位相适应的文化强市。
深化文化体制改革的目标是：加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，提高文化产品质量，提升文化开放水平，为建设富裕和谐美丽新濮阳奠定坚实基础。到2020年，基本完成本实施方案提出的各项改革任务，濮阳文化的凝聚力、竞争力、创新力、影响力显著增强。
二、工作任务、重要举措及责任分工
（一）加强社会主义核心价值体系建设
1．加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制
（1）出台贯彻《省委省政府关于推进文明河南建设的若干指导意见》的实施意见。2014年内完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市文明办，市直有关单位）
（2）健全树立良好道德风尚的激励、惩戒机制。2014年内完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文明办；参加单位：市委政法委、市教育局、市文广新局、市民族宗教局、市总工会、团市委、市妇联、濮阳日报社、市广播电视台）
（3）建立健全精神文明创建长效机制。2014年内完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文明办；参加单位：市委市直工委、市财政局、市住建局、市市政园林管理局、市城市管理综合执法局、市教育局、市文广新局、市民族宗教局、市爱卫办、市总工会、团市委、市妇联、濮阳日报社、市广播电视台、中原油田公用事业处）
（4）改进创新培育和践行社会主义核心价值观的宣传教育方式，推动全社会践行社会主义核心价值观。2019年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文明办、市教育局；参加单位：市文广新局、市总工会、团市委、市妇联、市文联、市科协，市主要新闻单位）
（5）探索建立“爱学习、爱劳动、爱祖国”体验式教育工作机制。2017年前完成。（牵头和责任单位：市教育局；参加单位：市文明办、团市委）
（6）建立健全我市师德建设长效机制。2017年底前完成。（牵头和责任单位：市教育局）
2．支持和发展志愿服务组织
（7）制定我市推进志愿服务制度化和支持志愿服务组织发展的意见。2015年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文明办、市民政局；参加单位：市教育局、市文联、市总工会、团市委、市妇联）
3．加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度
（8）加强我市新型智库和研究机构建设，建立健全决策咨询制度，推动实施哲学社会科学创新工程。2015年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市社科联；参加单位：市政协办公室、市委政研室、市教育局、市民政局、市政府外侨办、市政府发展研究中心、市文联、市科协）
（9）修订市哲学社会科学规划项目管理办法。2015年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市社科联；参加单位：市财政局）
（10）加强市委党校、濮阳职业技术学院等专业研究机构建设，支持文化艺术名家、优秀哲学社会科学工作者参与省内外交流。2019年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市社科联、市文联；参加单位：市委党校、市教育局、市民政局、市文广新局、市政府外侨办、市政府发展研究中心、市科协、濮阳职业技术学院）
（二）完善文化管理体制
4．推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系
（11）依法减少和规范文化行政审批，对确需保留的，应有法律法规或国务院决定作为依据，明确细则，减少交叉。2015年前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市委编办、市文广新局）
（12）深化文化市场综合执法改革，加强行政执法能力建设。2017年前完成。（牵头和责任单位：市文广新局；参加单位：市委编办）
（13）依据有关法律法规，组建市文化企业联合会。2017年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市民政局、市文广新局）
5．建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一
（14）推动建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一。2017年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市财政局；参加单位：市委编办、市国资委、市文广新局、濮阳日报社）
（15）制定我市文化企业国有资产监督管理实施办法，制定国有文化企业负责人经营业绩考核、薪酬管理、内容导向考核等办法。2017年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市财政局；参加单位：市文广新局、市国资委）
（16）建立我市国有文化企业综合效益考核体系，加大社会效益考核权重。2017年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市财政局、市国资委；参加单位：市文广新局）
6．健全坚持正确舆论导向的体制机制
（17）推动新闻媒体采编岗位规范管理，推进采编人员同岗同责同权同待遇，统筹解决媒体用人制度问题。2017年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：濮阳日报社、市委编办、市财政局、市人社局、市文广新局、市记协，市主要新闻单位）
（18）依据国家有关法律法规，制定市属媒体分支机构和记者站管理办法。2015年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市文广新局、市记协，市主要新闻单位）
（19）建立市记协新闻道德委员会，建立健全行业自律长效机制。2014年内完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市记协；参加单位：濮阳日报社、市文广新局，市主要新闻单位）
（20）落实公益广告促进和管理暂行办法，强化各类媒体、社会媒介和广告发布者做公益广告的责任。2015年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文明办；参加单位：市工商局、市文广新局，市主要新闻单位）
7．健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局
（21）制定我市互联网分类管理实施细则。2015年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市公安局、市文广新局、市工信局）
（22）加入全国新闻信息监管及应急处置平台，建设我市互联网信息服务网站数据库和从业人员信息库。2015年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市公安局、市文广新局、市工信局）
（23）加强信息网络视听节目和网络出版内容管理，完善互联网视听节目和网络出版技术监控系统。2015年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文广新局；参加单位：市公安局、市工信局）
（24）完善工作机制，加强监管责任，坚决打击网络谣言、网络色情行为。2016年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市公安局、市安全局、市文广新局、市工信局）
（25）落实网络版权使用制度，推动网络转载等使用作品依法依规付费，加大网络侵权盗版行为的打击力度。2017年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文广新局；参加单位：市公安局、市工信局）
8．推动新闻发布制度化
（26）制定关于建立健全信息发布和政策解读机制意见的实施细则。2015年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部）
（27）完善各级党政机关信息发布制度。2016年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部）
（28）加强领导干部信息发布、舆论引导、公共关系处理专业系统培训。2016年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部）
9．严格新闻工作者职业资格制度
（29）建立全市联网的各级各类新闻出版从业人员数据库及不良从业行为记录。2015年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文广新局；参加单位：市记协，市主要新闻单位）
10．重视新型媒介运用和管理
（30）落实新的互联网信息服务管理办法、互联网新闻信息服务管理规定。2015年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市公安局、市文广新局、市工信局）
（31）建立互联网安全评估机制，做好我市互联网安全管理。2016年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市工信局；参加单位：市科技局、市公安局、市国家安全局、市文广新局）
（32）出台文明建网、文明上网激励政策。2016年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市文明办、市文广新局）
（33）支持我市主要新闻媒体发展新兴媒体，建立移动终端编导传播方式。2017年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：濮阳日报社、市文广新局，市主要新闻单位）
11．加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全
（34）建立市网络安全和信息化领导小组，建立高效工作机制。2014年内完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市委编办、市发改委、市公安局、市国家安全局、市财政局、市文广新局、市工信局）
（35）落实地方互联网管理领导体制建设的指导性意见，制定我市实施意见。2015年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部）
12．加强宣传和舆论引导，为全面深化改革营造良好社会环境
（36）建立健全全媒体舆论宣传联动机制，构建提升濮阳形象的宣传格局。2014年内完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市公安局、市文广新局、市工信局，市主要新闻单位）
（37）完善舆情收集、研判、报告、回应机制。2019年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市文广新局，市主要新闻单位）
（三）建立健全现代文化市场体系
13．继续推进国有经营性文化单位转企改制，加快公司制、股份制改造。对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理制度
（38）加快文化企业公司制、股份制改造，建立现代企业制度。2019年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市文广新局）
（39）推进未完成整合的县级有线电视传输网络实质性整合。2015年6月底前完成。（牵头和责任单位：市文广新局）
（40）开展国有文化企业职业经理人制度试点。2016年前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市文广新局）
（41）大力推进文艺院团内部改革，引入竞争机制，实行企业化管理，深化劳动、人事、分配三项制度改革，更好地调动文化工作者的积极性、主动性、创造性，增强面向市场、面向群众提供服务的能力。改革财政拔款方式，积极完善政府购买服务、原创剧目补贴、以奖代补等市场竞争性的方式方法，既保持政府的控制力和影响力，又促其打破铁饭碗。2015年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文广新局、市财政局）
（42）加强河南省杂技集团建设，推动文化企业跨地区、跨领域、跨所有制兼并、联合、重组，鼓励支持杂技、刀书画、通草浮雕、麦秆画等文化企业做大做强。2019年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市财政局、市文广新局、市工商局、市工商联）
14．整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展
（43）出台支持传统媒体和新兴媒体融合发展的政策措施。2015年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：濮阳日报社、市发改委、市财政局、市文广新局，市主要新闻单位）
（44）稳步推进不具有独立法人资格的报刊编辑部改革，或并入其他新闻单位，或转为内部资料性出版物，或予以撤销，符合条件的非时政类报刊编辑部可合并设立报刊出版企业。2019年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文广新局；参加单位：市直有关单位）
（45）规范三局合一，推进电台电视台内部实质整合。完善三局合一、电台电视台合并后的运行管理机制。加大新技术开发利用和技术系统改革力度，形成视听内容生产传播新优势。2015年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文广新局；参加单位：市委组织部、市委编办、市发改委、市财政局）
15．降低社会资本进入门槛，允许参与对外出版、网络出版，允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。支持各种形式小微文化企业发展
（46）出台优惠政策鼓励社会资本参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营，鼓励艺术名家和其他演职人员以个人持股的方式参与转制院团的股份制改造。2015年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文广新局）
（47）积极推进设立市级小微文化企业发展基金。2016年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文广新局；参加单位：市发改委、市财政局）
（48）研究出台支持实体书店发展和多层次多业态演艺场所建设的政策措施，制定艺术品市场经营规范，繁荣和引导基层文化市场。2015年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文广新局；参加单位：市发改委、市财政局、市新华书店）
16．在坚持出版权、播出权特许经营前提下，允许制作和出版、制作和播出分开
（49）规范推进党报党刊、广播电台电视台将广告、印刷、发行等经营部分转制为企业，为发展壮大新闻宣传主业服务。2015年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文广新局、濮阳日报社）
17．完善文化经济政策
（50）出台我市支持文化产业发展、经营性文化事业单位转企改制和文化企业发展的综合性政策。2016年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部、市财政局；参加单位：市委编办、市发改委、市科技局、市人社局、市国土资源局、市商务局、市文广新局、市地税局、市国税局、市工商局）
（51）制定我市促进电影业繁荣发展的政策措施。2015年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市财政局、市文广新局；参加单位：市发改委、市国土资源局、市地税局、市国税局）
（52）出台我市加快发展对外文化贸易的实施办法。2016年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市商务局、市财政局；参加单位：市发改委、市国土资源局、市文广新局、市地税局、市国税局）
（53）出台我市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见。2016年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市发改委、市财政局；参加单位：市文广新局、市地税局、市国税局、市政府金融办、濮阳银监分局）
（54）加大对出版、艺术、电影等基金和市级文化产业发展专项资金的投入，改进使用方式，完善评估考核措施。2016年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市财政局、市文广新局）
（55）实施文化产业项目带动工程、杂技创新计划和文化与科技融合创新工程。2016年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市文广新局、市科技局）
18．健全文化产品评价体系，改革评奖制度
（56）建立和完善文化评奖制度。2015年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市人社局、市文广新局、市文联、市社科联、市记协）
（57）建立我市优秀文化产品推荐推广机制。2019年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市文广新局、市文联、市社科联、市记协）
（四）构建现代公共文化服务体系
19．建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接
（58）建立由文化部门牵头的公共文化服务体系建设协调机制。2015年底前完成。（牵头和责任单位：市文广新局；参加单位：市直相关单位）
（59）鼓励社会力量、社会资本捐赠和兴办公益性文化事业。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市财政局、市文广新局；参加单位：市民政局、市文联）
（60）参照国家和省基本公共文化服务标准和指标体系，研究制定我市公共文化服务标准，推进公共文化服务体系建设。2015年底前完成。（牵头和责任单位：市文广新局；参加单位：市委宣传部、市发改委、市财政局）
（61）研究制定实施我市公共文化服务绩效考核办法。2015年底前完成。（牵头和责任单位：市文广新局）
（62）完善公共文化设施免费开放的保障机制，逐步将科技馆、工人文化宫、青少年活动中心等公共文化服务设施纳入免费开放范围。2019年前完成。（牵头单位：市文广新局；责任单位：市财政局；参加单位：市教育局、市科技局、市总工会、团市委、市妇联、市科协）
（63）加强对濮范台扶贫开发综合试验区等贫困地区公共文化建设的资金投入和政策支持，编制和实施贫困地区公共文化建设规划。2015年底前，基本建成以县级公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站为主干的公共文化设施网络。2019年底前，全面实现广播电视户户通，贫困地区公共文化建设达到全国平均水平。（牵头和责任单位：市文广新局；参加单位：市委宣传部、市发改委、市财政局、市扶贫办）
（64）建立以城带乡联动机制，开展结对子等活动，加强基层文化建设。2017年底前完成。（牵头单位：市文广新局；责任单位：市文明办）
（65）出台政策，鼓励县（区）通过发放文化惠民卡、消费券等方式，为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴。2019年底前完成。（牵头和责任单位：市文广新局；参加单位：市财政局）
（66）打造公共文化服务数字化平台，协调推进广播电视村村通工程、农村公益电影放映工程、直播卫星户户通工程、文化信息资源共享工程、社区和乡镇文化站（室）以及数字图书馆、数字职工书屋、农家书屋、城乡电子阅报屏、公共电子阅览室等设施建设。2017年底前完成。（牵头和责任单位：市文广新局；参加单位：市发改委、市科技局、市财政局）
（67）推动应急广播体系建设，鼓励有条件的地方实现广播村村响。2017年底前完成。（牵头和责任单位：市文广新局；参加单位：市发改委、市财政局）
（68）制定全市全民阅读中长期规划。2015年底前完成。（牵头和责任单位：市文广新局；参加单位：市委宣传部、市财政局）
20．持续推动基层宣传文化“四有”建设，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等措施，建设综合性文化服务中心
（69）开展基层综合性文化服务中心建设试点，合理配套建设群众文体活动场地。2017年底前完成。（牵头和责任单位：市文广新局；参加单位：市委组织部、市委宣传部、市发改委、市科技局、市财政局、市体育局、市科协）
（70）以县级文化馆、图书馆为中心推进总分馆制，实现与乡村、社区公共文化服务设施的资源整合和互联互通。2017年底前完成。（牵头和责任单位：市文广新局）
21．推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理
（71）启动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会试点。2015年底前完成。（牵头和责任单位：市文广新局、市科技局、市科协；参加单位：市委编办、市委宣传部）
（72）建立多种模式的公共文化理事会制度。2019年底前完成。（牵头和责任单位：市文广新局；参加单位：市委宣传部、市委编办、市科技局、市科协）
22．引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展
（73）设立公共文化服务政府采购和资助目录，扩大政府文化资助和文化采购。2015年底前完成。（牵头单位：市文广新局；责任单位：市财政局）
（74）制定向社会力量购买公共文化服务管理办法。2015年前完成。（牵头单位：市文广新局；责任单位：市财政局）
（五）完善华夏历史文明传承创新体制机制
23．积极推进华夏历史文明传承创新区建设
（75）研究编制我市华夏历史文明传承创新区建设方案。2014年内完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市直有关单位）
（76）制定我市对民间文学、民俗文化、民间音乐舞蹈戏曲等遗产项目抢救性投入的实施办法。2017年底前完成。（牵头和责任单位：市文广新局、市财政局；参加单位：市文联）
（77）制定扶持我市地方戏曲发展的政策措施。2015年底前完成。（牵头单位：市委宣传部、市财政局；责任单位：市文广新局；参加单位：市发改委、市地税局、市国税局、市文联）
（78）推进文物、非物质文化遗产、古籍保护常态化。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文广新局；参加单位：市民族宗教局、市文联）
24．加快推动濮阳文化走出去
（79）加强对外文化交流，配合丝绸之路经济带建设，制定文化合作交流专项计划。积极推进我市文化出口重点企业发展，鼓励文化企业重点项目出口。2017年底前完成。（牵头和责任单位：市商务局；参加单位：市发改委、市财政局、市文广新局、市统计局）
（80）出台相关政策，支持文化企业开拓海外市场。2015年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部、市文广新局；参加单位：市民政局、市商务局、市政府外侨办、市侨联）
25．理顺内宣外宣体制，支持重点媒体面向国内国际发展
（81）完善内宣外宣体制。2015年底前完成。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市委编办）
（82）支持重点媒体建立健全市外采、编、播、发网络，拓展互联网、社交网络、即时通信工具等新兴传播渠道。2017年底前完成。（牵头和责任单位：市委宣传部；参加单位：市发改委、市财政局、市文广新局，市主要新闻单位）
三、组织领导
深化文化体制改革事关全局，任务艰巨。各县（区）、各有关单位要切实把思想和行动统一到中央精神和省委、市委的决策部署上来，加强对文化体制改革工作的组织领导，牢牢把握正确方向，无论改什么、怎么改，导向不能改，阵地不能丢。
（一）加强统筹谋划。各县（区）、各有关单位要站在全局的高度，按照本实施方案，统筹文化事业繁荣、文化产业发展和优秀传统文化传承弘扬，抓紧研究制定具体工作方案。要加强整体谋划，务求协调推进，更加注重文化体制改革与其他领域改革的关联性，更加注重文化领域各方面改革的协调性。要坚持问题导向，抓住影响经济社会发展的突出障碍、群众反映强烈的突出问题，把握职责权限和实践条件，全面准确有序推进改革。
（二）把握工作要求。各县（区）、各有关单位要坚持从具体事情抓起，把改革任务变成实实在在的工作项目，把原则性要求变为可操作性的工作措施，明确每项改革任务的具体目标、措施要求和牵头单位、责任单位、参加单位，把握节奏进度和重要节点。要设立工作时间表和工作台账，明确每项改革的具体完成时限、阶段性成果形式、检查验收标准，完成一项勾销一项、一项一项抓好落实。各县（区）、各有关单位的改革实施方案要报经市委文化体制改革专项小组批准后组织实施。
（三）形成工作合力。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关单位分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局。市委文化体制改革专项小组负责全市文化体制改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。市直有关单位要建立改革责任机制，对所承担的改革事项，认真履职，落实责任。各县（区）委和市直有关单位党组（党委）要建立完善深化文化体制改革的工作机制，确保各项改革举措落到实处。要维护和保障好干部职工合法权益，充分调动广大文化工作者投身改革的积极性、主动性、创造性。
（四）强化督促检查。为确保按时保质稳妥完成各项改革任务，市委文化体制改革专项小组办公室要组织开展多种形式督促检查，建立定期评估、通报和评先制度，切实推进各项改革举措落地。要建立健全问责机制，对推进不力、借故拖延者进行督办和问责，对借改革之名谋取利益的坚决制止。各县（区）、各有关单位要建立相应的改革督查和通报制度，将改革进展和评估情况，于次年1月底前报告市委文化体制改革专项小组办公室。
中共濮阳市委办公室 2014年12月31日印发
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